美国财政部日前公布一份165页的草案,草案名为“拟议规则制定通知”(NPRM),旨在限制美国实体在半导体和微电子、量子信息技术、人工智能三个高科技领域对华投资,并列出了详细的规定。
资料显示,去年8月10日,拜登签署了一项行政令,要求限制美国在上述领域的对华投资,并命令美财政部制定可实施的政策措施。根据上周五的声明,NPRM 以财政部去年 8 月发布的拟议规则制定预先通知(ANPRM)为基础,并进一步公开征求意见。在8月4日这一截止日期后,美国财政部将公布最终的实施细则和生效日期。
根据上周五的声明, NPRM 详细介绍了该计划实施的关键概念和方面,包括:
美国人对涵盖交易的义务;
涵盖交易和例外交易的类别;
基于半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域的某些技术和产品,告知涵盖交易范围的技术规范;
美国人作为通知的一部分必须向财政部提供的信息;
美国人在进行交易之前进行合理和勤勉调查的知识标准和期望;以及
被视为违反拟议规则的行为以及对此类行为的适用处罚。
就上述美国财政部发布的对华投资限制拟议规则,商务部发言人6月24日表示,中方注意到美方发布相关文件。
发言人指出,美方反复强调无意对华“脱钩”,无意阻挠中国经济发展,但却执意发布拟议规则,限制美方企业对华投资,打压中国产业正常发展。这是典型的泛化国家安全做法,违背两国元首旧金山会晤共识,影响中美两国企业正常经贸合作,破坏国际经贸秩序,扰乱全球产业链供应链安全稳定。中方对此表示严重关切、坚决反对,将保留采取相应措施的权利。
美方应尊重市场经济规律和公平竞争原则,停止将经贸问题政治化、武器化,取消对华投资限制,为中美经贸合作创造良好环境。
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