财政部、国家税务总局29日发布通知,决定从2009年1月1日起提高部分技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率。
据介绍,此次调整内容共涉及553种产品,主要包括:将航空惯性导航仪、工业机器人等产品的出口退税率由13%、14%提高到17%;将摩托车、缝纫机等产品的出口退税率由11%、13%提高到14%。
今年以来,为应对外部需求缩减,财税部门先后三次调高纺织、服装、轻工和部分机电产品的出口退税率,综合退税率上调1.6个百分点。
财政部有关负责人表示,上述出口产品退税率的调整,是我国主动应对当前复杂多变的国内外经济形势而采取的积极的财政政策的又一组成部分,有利于缓解企业困难,增强克服金融危机的信心。
今年以来,由于受到众多因素的影响,我国不少出口企业也是受了重创。海关总署统计显示,继2008年10月份我国出口额同比增幅低于20%,11月份的出口额同比增长仅为-2.2%,出现7年来的首次负增长。对此,国家也是尽力维护这些企业。
本月24日召开的国务院常务会议提出了缓解出口企业困难,保持对外贸易稳定增长的七大政策措施,其中在加大财税政策支持力度方面,明确提出提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率,并强调要稳步推进加工贸易转型升级。
此次调整553项机电产品出口退税率,显然是对这些政策的落实。
财政部财科所副所长白景明认为,今年以来我国已多次利用税收手段进行贸易政策调整,这是在金融危机背景下保持我国经济平稳较快发展的必要之举。他指出,此次出口退税政策调整涉及两类产品,一类是航空产业的高技术含量产品,另一类是出口有优势同时附加值高的产品,如摩托车等。我国是大摩托车出口国,在国内外市场需求萎缩的压力下,当前摩托车行业发展面临很大压力,调高出口退税率有助于减轻企业出口负担,保持外贸稳定增长。
此外,也有分析人士指出,出口退税率上调,表明中国希望在世界经济形势恶化的情况下,通过出口退税率的提高对冲外需减弱的影响,扩大总需求,保持中国经济稳定增长。从短期看,出口退税率的上调对行业利润和出口的影响将是直接、正面的,特别对大量涉及本次调整品种的濒于倒闭的出口型中小企业,可能又提供了再次喘息的机会。
从年初的“保持出口平稳增长”,到年末中央经济工作会议明确提出“坚持扩大内需为主和稳定外需相结合”,外贸政策调整的背后凸显金融危机影响下,我国稳定外贸增长,力保经济增长的调控意图。业内人士指出,从年内四度上调出口退税率政策看,尽管我国外贸政策对企业扶持力度不断加大,但政策调整背后始终贯穿着调整产业结构、加快外贸产业升级转型的主线。
白景明则表示,正如中央经济工作会议强调的要“进一步增强抵御外部经济风险能力”,在国际经济结构不断调整的大背景下,调整出口退税率政策也是我国调整产业结构,转变经济发展方式的重要举措,对于当前应对经济增长放缓挑战,尤其是提高企业出口竞争力具有重要意义。
本文转自证券日报,经维库电子市场网编辑
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