电子信息产业战线长,发展速度快,标准化涉及的关系太复杂,为标准工作提出很多特殊要求。我们提出了领域标准化的概念,分清这一行业的优劣势,把握大局,提高对复杂局面的应对能力,满足电子信息产业标准化的需求。
电子信息产业标准化工作要以发展为要务,围绕科学发展、和谐发展的主题,坚持以发展为主业努力开展工作。要认真学习、深入领会党的十七大精神,用党的十七大精神统一思想,凝聚力量,指导实践,推动发展,保持电子信息产业标准化工作持续较快的发展。在发展电子信息产业标准化的过程中,也要积极探索一条符合中国特色的发展道路,历史使命决定了我们必须探索前进,寻找发展规律。
探索总结推动标准化工作
电子信息产业标准化事业是在探索中前进的,这一过程中就会有很多问题需要经常加以总结,我们中国电子工业标准化技术协会(CESA,以下简称“中电标协”)高度重视年终总结工作,眼下最要紧的就是搞好工作总结,理清标准化工作组、标委会明年的工作思路,理清标准化又快又好发展的基本思路和具体目标。要结合实际搞总结,联系问题做计划。要坚持实事求是,注意克服一些在总结时我们常见的毛病,即把总结搞成感性材料的堆积,表面现象的罗列。今明两年是标准化工作组织调整年,我们电子标准化工作组要认真总结实践中的问题,结合需要对一些标准工作进行调整。
截至2007年年底,中电标协向国务院有关部门,各省、自治区、直辖市信息产业主管部门,各有关机构和行业协会以及会员单位公示了标准草案455项;采取会议、网站、出版物、电子月刊等多种形式,广泛宣传国家和信息产业的标准化方针、政策与法律法规;2007年年底,我们与《中国电子报》合作出版了《电子标准故事》,首次以书籍的方式,集中介绍了在电子信息产业19个令人瞩目的领域中标准制定的曲折经历,宣传了电子信息产业标准化工作中的先进企业和人物,鼓舞了标准化工作者的士气,扩大了电子信息产业标准化工作在社会上的影响。
我们先后主办或承办了中国高性能计算机节能技术标准与应用研讨会、锂离子电池安全技术标准与应用研讨会、2007年电子信息产业标准与知识产权峰会、平板显示标准及技术发展高峰论坛、电子信息产业标准工作座谈会、电子百强知识产权与标准化座谈会、数字键盘汉字输入标准研讨、数字音频标准产业化汇报会以及海峡两岸信息产业技术标准论坛等多个重要会议和活动。针对影响中国企业的标准化国际热点问题,与Sun、JEDEC、ORSAS、美国信息产业机构、日本电子情报协会等世界公司和机构共同举行了以国际标准化和中国标准化对策为主题的研讨会。2007年举办了首届电子信息产业标准推动会,评选出“2006年电子信息产业标准化十大新闻事件”和“中电标协2006年标准推动奖”,为标准化事业的下一步发展营造了有利的社会舆论和环境。
2008年,中电标协组织召开了第二届电子信息产业标准推动会。我们新增了2008年电子信息产业标准与应用展示会和2008年电子信息产业标准化论坛,在展示会上将集中展出电子信息产业在研究、开发、生产、应用等部分领域标准制(修)定和标准应用的成果以及部分相关标准检验检测设备、仪器、系统和方案等,针对电子信息产业领域的标准与知识产权、高性能计算机节能标准两个热点主题进行广泛研讨。
领域标准化要领满足需求
近几年来标准化工作的环境在不断变化,社会各界对标准的要求不断提高,我们对标准化工作的认识随着标准化工作的实践也不断深化,为了适应环境和形势的要求,我们对标准制订工作,一要强调标准制订的时效性,二要强调标准的成熟性。
对标准化工作,我们要从大处着眼,小处入手,以小见大,标准工作组要守纪律,能战斗。通过部门联合、司局联手、部省联动的三联方针,使国务院有关部门,部有关司局,各省市厅局对我们的工作能够理解、配合和支持,既发挥工业和信息化部科技司在电子信息产业的主导作用,又充分发挥我们的行业管理职能和资源的优势,为电子信息技术标准化事业全面协调、可持续发展创造一个良好的环境。
我们去年提出了5大环节,即抓好技术创新、实验验证、知识产权处置、产业推进及应用推广等5大环节,其出发点就是通过抓5大环节来促进标准制订工作的科学发展。2008年我们提出领域标准化的概念,这是贯彻落实科学发展观,实现我们电子信息产业标准化工作又好又快的发展新思路。做好领域标准化工作,要关注以下几方面:
一是电子信息产业战线太长,要实现电子信息产业标准化工作又好又快的发展,必须按照领域进行深刻分析,找到某一个领域的优势、劣势和主要问题,进行差异化识别,提出真正解决这些问题的发展策略,实行分类指导。
二是电子信息产业发展太快,这要求电子信息产业标准化工作始终要在前面领跑,始终要探索前进。大家知道,改革开放以来,电子信息产业取得了举世瞩目的成就,过去的5年中,或者说改革开放30年来,电子信息产业已成为支柱产业。但是电子信息产业又是国民经济各行业中技术变革最快、产品升级最快、市场变化最快的这么一个产业,因此,这一产业对标准提出了强烈需求,标准化工作要快速发展才能适应产业快速发展,才能满足需求。
三是电子信息产业标准化涉及的关系太复杂,这要看国内外的情况。领域标准化研究就是要一开始分清我方、友方、敌方,各种力量的均衡,使我们很好地把握大局,提高对事物的预见性,提高对复杂局面应对和统战全局的能力。
标准化工作要以企业为主体开展,这是我们的基本方针。但是由于国内企业的经济成分这几年呈现多样性发展的趋势,使利益、关系、格局日趋多样化,这跟过去不一样。过去在部门管理的时候,不管是什么,都是统一协调的。现在经济成分很复杂,国有的、民营的、外资的、合资的,这种情况大大加重了标准化协调任务。俗话说手心手背都是肉,作为政府来说,哪个企业都是我们服务的对象,企业反映的问题我们都得重视。但是我们要注意,往往国内企业声音的背后,还隐约有跨国公司的声音。我们作为发展中国家,要长期面临发达国家和跨国公司在经济、科技等方面占有优势的压力。这就是要充分认识中国国情,我们不可能一蹴而就。
根据工业和信息化部关于加强电子信息产业标准化工作及改革创新标准化工作的总体部署,中电标协明年将继续为企业提供以下几项服务内容:
一是为企业提供产业标准化信息。通过“中国电子工业标准化技术协会网”,提供标准报批稿全文公示,国家和产业标准化法规,产业标准化方针、政策和工作重点等信息,旨在提供一个快速、便捷、高效的交流平台。
二是为企业提供标准化服务。中电标协将通过各种渠道并运用有效手段,提供国内标准、国际标准、工业发达国家标准信息以及有关国家和地区的技术法规和合格评定程序等方面的信息,为企业提高竞争力并进入国际市场创造条件。
三是为企业和政府间构筑联系渠道。中电标协将充分发挥桥梁和纽带作用,及时向企业传递政府标准化意图,同时将企业对标准的需求及对产业标准化的建议反映给政府,为政府决策提供手资料。我们将运用多种形式为促进企业标准化交流、提高企业标准化水平营造有利环境。
四是有利于企业参与产业标准化工作。企业标准化作为产业标准化的基础,与产业标准化工作密不可分。作为政府与企业间的桥梁,中电标协将为企业参与产业标准化活动提供便利,特别为依据自主开发或自主知识产权制定的企业标准推向产业乃至国际建立快速通道。
标准化工作有四大支撑力量
近10年的实践告诉我们,要想做好某个领域的标准化工作,必须坚持科学发展观。说到领域标准化工作,很多同志把领域标准化简单理解为标准体系的研究。我认为领域标准化要从大处着眼,整体谋划,深谋远虑,找出这个领域的优劣势,提出针对这个领域的发展战略。我们要实现由线性思维向非线性思维的跨越,从为什么发展,靠什么发展,怎么发展多角度考虑问题,因为标准是产业、经济、技术、市场多种因素综合平衡的结果。我们要真正实现发展动机和发展效果的统一。
领域标准化概念就是要立足对某一领域标准化的研究,搞清楚什么是全局,什么是局部,把注意力放在顾全大局上。
而标准化工作有几大支撑力量:
一是积极的政策背景。拟定标准已经成为今年刚刚组建的工业和信息化部的一个重要职责。2008年7月,李毅中部长在全国工业和信息化工作电视电话会议中强调,拟定并组织实施工业行业规划、产业政策和标准,是工业和信息化部的6项职责之一。这样一来,标准不但成为新的大部委的关键职责,在今后的一段时间内,标准也将成为政府主导的重要工作之一,这些都为标准化事业的进一步发展创造了良好的政策环境。
二是有利的产业背景。经过30年改革开放,我国的综合实力大大增强,企业的创新能力、研发能力、生产能力和市场能力都大为提高。在“中国制造”不断向世界扩展,中国企业由加工制造型向自主创新型转变的过程中,标准化工作正日益成为行业和企业的重点工作与战略任务之一。2007年年底,在针对广东平板显示产业的部分企业所做的调查中,我们发现目前有87.5%的企业建立了企业的标准体系,有94%的企业制定了部分或全部产品的标准,69%的企业愿意将企业产品标准提升为行业或国家标准。这些都成为标准化事业的坚实基础。
三是良好的经济背景。标准的内在需要是创新和保护知识产权。由于的设置、使用都可以创造不菲的经济效益,因此,标准正在成为的载体,在设计、开发、生产、应用、销售等各个领域起着主导作用,各地政府也纷纷在标准化工作上给予资金、政策等方面的扶持。我们说当前的标准化工作有着良好的经济效益,也是越来越多的企业参与标准化工作的重要原因之一。
四是大势所趋的社会背景。过去,企业只专注于自身的生存和发展。但伴随着中国加入世界贸易组织、国内资本市场不断成熟,无论谋求上市还是建设公众化的企业,标准化工作都将在企业工作中占有一席之地。
纵观电子信息产业标准化工作,形势严峻,挑战多,但机遇也多,压力大,动力也大。新的形势,新的要求,对我们从事标准化工作提出挑战,也提供了迎头赶上、实施跨越式发展的机遇。李毅中部长在2008年7月召开全国工业和信息化工作电视电话会议上强调,要充分发挥各行业协会、社团中介组织的作用。行业协会具有技术和人才的优势,是政府联系企业、社会的桥梁和纽带。从未来发展看,协会的重要性将进一步提升,活动空间将进一步增大,承担的责任也将进一步加重。随着国际贸易自由化进程的推进,经济化已成为当今社会和经济发展的最明显特征。在国际竞争日趋复杂、激烈的形势下,信息技术标准已经成为促进贸易、规范市场行为、提高产业竞争力、推动技术进步等方面的重要手段。在我国,信息产业已成为国民经济的大支柱产业。“得信息技术标准者得天下”。信息技术的高速发展需要标准化为其提供强有力的技术支撑。在这种形势下,中电标协作为从事电子信息技术标准化工作的一支重要力量,未来将面临更高、更新的要求。时代赋予标准使命。抓住发展机遇,积极迎接挑战,已经成为我们行业协会组织发展战略的主题。
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