希腊现行技术标准和法规对我国的影响

1.希腊执行欧盟的技术标准与法规 

　　希腊的技术法规有欧盟技术法规和希腊本国的技术法规两部分组成，彼此互为补充。如果本国的技术法规和欧盟的法规出现重复或相互矛盾时，则一律执行欧盟的技术法规。希腊制定技术法规的部门是希腊发展部技术管理司，该司负责制定“强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定。该规定涉及适用产品、工艺或生产方法的专门术语、称号、包装、标志及标签要求”等一系列技术法规。 

　　2.希腊及欧盟成员国制定技术法规程序 

　　欧盟委员会为了防止欧盟各成员国在制定新的技术法规之后，对欧盟内部的自由贸易产生不良影响或对其他成员国产生贸易壁垒，从1985年开始，技术法规的制定和发布采用了新的程序。 

　　（1）起草技术法规。 

　　（2）向欧盟总部报告技术法规内容。 

　　（3）欧盟总部将这一新的技术法规向所有成员国通报，并迅速收集成员国的意见和建议，及时向法规的起草国反馈。 

　　（4）起草国收到反馈意见后，及时调整有关内容，直到各成员国接受为止。 

　　（5）欧盟批准后的法规，将由法规起草国的有关部门起草正式文件，在国内获得政府批准后，以政府公报的形式公诸于众。 

　　3.希腊技术标准与法规对我国的影响 

　　希腊是传统的农业国，经济技术发展在欧盟成员国中属较低水平。希腊在70年代以前，基本没有本国的技术标准和法规。70年代后期，希腊成立了国家标准组织后，才开始陆续建立本国的技术法规和技术标准。加入欧盟以后，其绝大部分技术和法规均采用欧盟和国际标准。近年来，其进口产品基本采用欧盟统一进口标准。我国越来越多的机电产品如摩托车、汽车、电冰箱和高技术产品如电信产品等生产企业迫切希望将产品打入希腊市场，但所有这些产品均受到欧盟市场准入标准的限制，必须获得“欧盟”即“CE Certificate”，否则产品无法进入欧盟市场。 

　　目前，在希腊市场能见到中国生产的机电产品只有少量的电冰箱、空调和摩托车，由于产品的售后服务跟不上，虽然有一定的价格优势，但市场并未真正打开，所占份额极小。我国的高技术产品目前还没有进入希腊市场。 

　　对于上述产品，希腊本国没有生产企业，主要依赖进口。而我国政府积极鼓励机电产品和高技术产品出口，对相应的产品也有一套质量技术标准，但与欧盟的标准相比还存在较大差距。同时，我国有些产品的质量还有待进一步提高。所以，能否获得欧盟是衡量我国产品技术水平的重要标志之一，也是我国机电及高技术产品进入希腊市场的关键所在。希腊的机电产品和高科技产品进日市场是欧盟统一大市场的一部分，是一个开放的市场，除欧盟外，没有其它特殊政策和法规的限制。 

　　4.希腊对进口商品采取技术性措施 

　　目前，希腊所执行的技术标准大约有10 000个，其中8085个为欧盟的技术标准，其余的大部分为国际标准，希腊本国的技术标准只占全部标准的0.5%左右。一般而言，欧盟的技术标准每10年更新，希腊不单独改变其技术标准。 

　　希腊产品出口时，如果遇到来自进口国的技术壁垒，希腊政府须向欧盟总部报告，由欧盟出面在WTO的框架内通过谈判解决有关贸易争端的问题。如果进口国不是WTO成员国，也将有欧盟出面，与该国进行谈判解决有关问题。谈判之后形成的贸易争端解决机制，对欧盟所有成员国普遍适用。 

　　5.希腊技术性贸易措施的发展趋势及影响 

　　希腊在欧盟是欠发达的农业国。由于国力、人力资源和自然资源的限制，使其科技发展水平远远落后于欧盟主要发达国家，拥有自主知识产权的先进技术和先进的工业产品十分有限，这就决定了其技术性贸易措施的滞后性。 

　　欧盟的技术标准和措施代表了欧盟技术发展的平均水平。因此，选择欧盟技术标准和技术法规以及国际标准将是希腊政府今后制定技术性贸易措施的主要方式。近年来的实际情况，也充分证明了这一点。例如，目前在希腊的现有技术标准中，19.5%是国际标准。在希腊认可的2000个技术法规中，85%是来自欧盟的技术法规。所以，今后希腊仍将执行欧盟统一制定的技术性贸易措施，而欧盟技术性贸易措施和技术标准的变化，将影响我国向希腊出口技术性产品。 

　　6.欧盟的技术性贸易措施发展的特点 

　　今后，欧盟的技术性贸易措施将会在WTO/TBT协议允许的范围内将更加严格，其原因如下： 

　　（1）欧盟的技术标准平均每10年更新，而且，随着范围内的技术创新的不断发展，这种更新的速度会越来越快。 

　　（2）欧盟内部技术最发达国家如德国、英国、法国等为保持本国的技术竞争优势，将会不断提高产品质量。 

　　（3）不断提高的技术标准对欧盟内部的产业起到保护作用，使其免受外来产品和技术的冲击，并有足够的时间占领欧盟内部市场。 

　　（4）较高的技术标准，可以增加欧盟产品在国际市场的竞争优势。 

　　7.如何应对欧盟及希腊的技术性贸易措施 

　　不难看出，技术标准的不断提高是各国发展和保护本国产业、占领国际市场的重要手段，这是无法回避的发展趋势。显然，这一趋势将对我国产品特别是机电产品的出口带来困难。 

　　这就要求我国企业要不断提高产品质量和技术标准，向国际标准看齐，达到甚至超过欧盟的标准。只有这样，才能使我国产品进入并真正在希腊和其它欧盟国家的市场站稳脚跟。 

　　国内有实力的企业可考虑在欧盟有市场的国家设厂办企业，努力保持和欧盟内部企业的同步发展，这样可以减少或避免技术性贸易壁垒的困扰。同时，也可以根据欧盟内部技术标准的变化和新法规的出台，及时调整产品的生产标准以适应新的规则。 

　　8.欧洲局呼吁加强知识产权保护 

　　欧洲局第四届年会于2005年11月在希腊雅典举行，大会一致呼吁成立欧洲法院，以解决日益增加的权纠纷问题，更好地保护欧盟地区的知识产权。 

　　是推动知识经济发展的一个重要因素。欧洲局的目标是要在2010年之前把欧洲发展成世界上竞争力的知识经济社会。欧洲局加强包括技术标准、法规及在内的知识产权保护力度将意味着希腊现行的技术标准和制度将长期执行下去。