节能减排必须以科学为根据

　　当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。2006年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，2007年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%，同比加快6.6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅2007年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。

　　在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示，我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而施工阶段执行节能设计标准的比例仅为53.8%。

　　过程工业是指通过物质的化学、物理或生物转化，制造新的物质产品，涉及化工、石化、能源、冶金、医药、食品、建材、核技术、生物技术等工业领域。我国过程工业产生的GDP已超过总量的1/6，而能耗却超过了总量的50%；同时，该工业领域更是污染大户。虽然近年来国内外学者在绿色化学、“零排放”或清洁生产研究方面取得了大量成果，但它们在实现资源有效利用、从源头上减少污染的同时，却忽略了其背后高昂的能耗代价。由于国内外缺少定量描述减排不同污染物所需的能耗数据，难以对传统化石能源利用和新能源开发利用过程的经济性和可持续性进行科学、全面、定量的评估；由于具体数据的严重匮乏，导致难以提出科学、合理、定量的减排指标，也难以真正定量地评价过程工业节能减排的效果，给终落实减排国策带来了极大的困难。

　　会议执行主席、中国科学院院士、清华大学教授费维扬指出，现在所谓的“零排放”是不现实的、不经济的，“近零排放”更为科学一些，但需要找到科学的评价标准。

　　与会认为，我国各种过程工业产生的污染物种类繁多，毒性、处理难易程度和能耗高低相差甚远，仅以化学需氧量（COD）和总有机碳（TOC）作为减排指标不够科学和严谨。过程工业减排途径存在多样性、复杂性，污染和减排的能耗相互转移、转嫁。因此，在生产过程中考虑减排，要多种方法组合优化，实现资源的梯级利用；末端治理中，要根据毒性选择性去除污染物。建议，应采用选择性消除的方法或技术，针对严重危害人身健康的难降解有机毒物，要不计成本将其降至底线以下；而对于COD很高但毒性并不高的污染物不需要用一刀切的方式，比如“小于100ppm”的国标来要求。

　　“建立评价过程节能减排的科学标准迫在眉睫。”中国科学院院士、华东理工大学教授胡英表示。

　　与会认为，化工热力学是解决上述难题的工具，热力学原理是永恒的，找到热力学的极限基础数据意义极大，也是建立科学评价标准的步，需要针对节能减排的迫切需求，发展适用于复杂系统的模型和参数，建立科学、系统的节能减排分析方法，从而真正指导过程工业和新能源产业的节能减排。

　　中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。