电子护照

概述

　　电子护照是在传统本式护照中嵌入电子芯片，并在芯片中存储持照人个人基本资料的新型本式证件。传统本式护照升级为带芯片的电子护照的情形与我国身份证从代升级为第二代的情形类似。除继续保留现有护照的各项功能外，由于采用可靠的数字加密技术及更加先进的印刷防伪技术，电子护照的防伪性能将大幅度提升，各国出入境管理机关查验护照将更加快捷。电子护照的启用将为持照人的国际旅行提供更大的便利与保障。

研发背景

　　国际民航组织于1968年成立了护照（卡）专家组，致力于制定推广统一的国际旅行证件制作标准。1980年，该专家组编制了版有关护照制作及查验的规范和指导性文件。经过多次修改，已成为各国护照签发机关和口岸查验机关普遍遵循的国际标准。

　　1998年，国际民航组织开始将新技术引入护照制作及出入境查验中，逐步形成“电子护照”的雏形。“9·11”事件后，为应对国际反恐形势，各国政府纷纷启用电子护照。2008年，国际民航组织对生物识别信息在机读旅行证件中的存储种类、存储方式、数据逻辑结构、基础架构等方面进行明确界定。目前，已有超过90个国家和地区签发了电子护照。

作用

　　1、可提高我国普通护照的防伪能力。电子护照采用了多种先进的防伪技术，通过数字签名技术对芯片中的数据进行保护，护照真伪的鉴别更加快速、准确，可有效防范伪造变造护照以及冒用他人护照行为的发生，确保持照人的切身利益不会因他人的不法行为而受到损害。

　　2、可提升我国普通护照的信誉度。电子护照难以被仿制伪造，各国对其信任程度较高，因此在颁发签证及口岸检查中，对于持用电子护照的人员给予较多的便利。启用电子普通护照后，可进一步提升我国护照的信誉度，方便我公民出入境。

　　3、可为持用电子护照的旅客提供更加便利的服务。出入境旅客自助查验方式在我国已达到规模化应用，取得了良好的效果。电子护照的启用为持照人获得自助通关等更加便利的出入境服务提供了技术条件。

特点

　　1、电子芯片的植入使电子护照的防伪性大幅提升，伪造护照几不可能，但护照的物理防伪特征并未因此而削弱，各国设计和制作护照时，对运用防伪科技印刷技术同样重视。护照内页纸张嵌入水印是比较主流的做法，也有部分国家（地区）的护照资料页选用聚酯板加强防伪性。在印刷及制版工艺上，凹版印刷、变色油墨、红外光、紫外光成像等技术已相当成熟。在照片防揭换方面，的技术是采用激光刻蚀的方式，在护照资料页上印制照片。

　　2、2006年，国际民航组织规定电子护照中必须存储面相特征，指纹及虹膜作为备选。大部分签发电子护照的国家只存储了面相特征，只有欧盟国家及中国澳门特别行政区在电子护照芯片中存储了指纹信息。可以预言，数字签名、密钥算法等安全加固技术的革新，将直接影响电子护照的发展进程。提升电子护照的防伪性能和查验效率，加强护照使用的便利性将成为电子护照发展的主流方向。

　　3、生物特征信息的采集、存储方式以及读取设备的标准化不仅使电子护照成为国际旅行的通用证件，也为电子护照商务功能开发提供了可能。生物特征信息保证了持照人信息的性，先进的加密算法及数字签名技术保证了护照芯片内个人信息的安全，这些都使电子护照在跨国金融、银行业务中作为身份识别证件大显身手。也许在不久的将来，您出国不再需要揣着开通国际业务的信用卡，付账“刷”照就行了。

常见问题

　　1、现行的护照签发管理法律不变。

　　2、办理护照的费用拟维持不变。收费标准拟仍为200元/本，不增加护照申请人的经济负担。

　　3、电子护照中的芯片采用安全性较高的CPU芯片，使用具有我国自主知识产权的芯片操作系统，安全性较高。

　　4、按照国际民航组织的技术标准，电子护照芯片中的数据只能由授权的机构读取。

　　5、启用电子普通护照后，已签发的97版护照在有效期内仍可继续使用。

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