吉林省工业和信息化厅：进一步全面深化改革 开创制造业高质量发展新局面

　　坚持高质量发展是新时代的硬道理。党的二十届三中全会强调，“以经济体制改革为牵引”“健全推动经济高质量发展体制机制”。习近平总书记指出，制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。吉林省是国家重要的工业基地，在我国制造业格局中占据重要地位。吉林省工信系统紧密结合贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢牢把握全会作出的重大战略部署，按照吉林省委、省政府部署安排，聚焦高质量发展这个首要任务，以更深层次的改革筑牢制造业根基、点燃高质量发展新引擎，为谱写中国式现代化吉林新篇章作出新的贡献。
　　一、始终强化政治引领，把牢全面深化改革正确方向
　　党的二十届三中全会把“坚持党的全面领导”摆在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位。吉林省工信系统始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，在全面学习、全面把握、全面落实全会精神上下功夫，全系统第一议题传达、第一时间部署、第一标准宣讲、第一责任推动，确保各项改革工作做到方向正确、思路清晰、推进有力。具体改革实践中，坚持把学习贯彻全会精神与认真落实习近平总书记关于吉林的重要指示结合起来，再学习、再对标、再落实，查找问题差距，紧盯制约吉林制造业高质量发展的卡点、堵点、痛点、难点问题，从小切口破题、向大纵深发力，制定好推进工信领域改革的任务书、路线图、时间表，一个一个突破，不做表面文章，不搞花样翻新，以钉钉子精神抓好全系统改革任务落实。
　　二、始终突出责任担当，争当改革的促进派和实干家
　　习近平总书记鲜明指出，拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。制造业是深化改革、支撑发展的重要领域，作为推动全省制造业高质量发展的主责部门，吉林省工信系统始终树牢责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加快推进新型工业化，培育发展新质生产力，全力推动吉林制造向“新”而行。传统产业转型升级开“新花”，汽车产业全方位向新能源汽车转型，近3年新能源领域累计突破353项关键核心技术，首款扭矩矢量双电机样机成功试制下线，今年插混车型红旗HQ9 PHEV和纯电车型红旗EH7等相继上市。石化产业120万吨乙烯转型升级项目主要装置开工率达89.3%，项目投产后，ABS、丙烯腈产能提升到国内第一。玉米深加工产业实现多元发展，国投生物（吉林）成长为国内最大的食用酒精生产企业，吉林梅花拥有国内最大单体玉米加工能力。新兴产业聚能起势发“新枝”，12英寸全自动晶圆探针台成功商用；超精密光栅尺实现国产替代；首列氢能源市域列车成功达速试跑，最高续航里程可达1000公里；“吉林一号”已建成全球最大的亚米级商业遥感卫星星座；T700级碳纤维性能不断提升，风电拉挤板市场占有率达到70%。未来产业前瞻布局出“新芽”，双飞翼垂直起降固定翼无人机全球首创；超高清Mini LED显示产品实现多场景应用；75~165英寸直显超高清数字电视产品上市，填补商显市场空白。长春市获批国家智能网联汽车“车路云”一体化应用试点城市。
　　三、始终昂扬改革斗志，开创制造业高质量发展新局面
　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代蓝图，具有继往开来的里程碑意义。吉林工信系统坚持用好改革“关键一招”，努力把进一步全面深化改革的“新蓝图”，不折不扣细化为“施工图”，转化为吉林制造业高质量发展的“实景画”。
　　因地制宜发展新质生产力。制造业是新质生产力赋能聚变的广阔地域。全系统要坚持传统、新兴、未来并举，推动制造业加快迈向价值链中高端。改造提升传统产业，推动汽车产业再上新台阶，加速推动汽车产业向新能源和智能网联方向转型，全力打造世界级汽车先进制造业集群；支持企业用数智技术、绿色技术改造石化、装备、冶金等传统产业，启动实施新一轮大规模设备更新改造，打好精准施策“组合拳”，让传统产业“焕发新机”。培育壮大新兴产业，推动电子信息、生物医药、新材料等产业健康发展，加快“吉林一号”组网建设和数据拓展应用。前瞻布局未来产业，开辟人工智能、低空装备、新型显示装备等未来产业应用新场景，构筑未来发展新优势。
　　促进实体经济和数字经济深度融合。制造业是推动数字经济与实体经济深度融合的主战场。全系统要深入实施制造业“智改数转”行动，全力推动制造业数字化、智能化发展。突出示范引领，支持行业龙头企业，建设一批“智改数转网联”示范标杆项目，引领带动中小企业加快“智改数转”。坚持做优服务，举办数字化转型对接会，组织数字化转型服务商“市州行”“行业行”活动，开展免费诊断服务。推动长春市和吉林市全面铺开中小企业数字化转型试点工作，示范带动其他地区跟进建设。力争用三年时间，推动有意愿的规模以上制造业企业完成一轮“智改数转”。
　　提升产业链供应链韧性和安全水平。自主可控、安全可靠的产业体系是制造业高质量发展的前提条件和战略支撑。全系统要统筹推进产业链供应链建设，提升产业链供应链自主可控能力，不断提升韧性和安全水平。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，充分发挥龙头企业关键作用，带动产业链上下游企业同步成长壮大；强化产业链上下游协同攻关，提高科技成果本地转化率，增强产业链根植性和竞争力。深入实施先进制造业集群梯次培育行动，加快培育先进汽车制造、碳纤维等“十大集群”，打造错位发展、梯度培育的新格局。
　　强化企业科技创新主体地位。创新是引领发展的第一动力。全系统要引导产业关键技术攻关，组织实施聚力攻坚专项，加快突破一批核心技术和新产品。加强高新技术产业开发区产业科技创新能力提质增效，发挥长春自主创新示范区作用，打造国内领先科技园区和创新高地。加快提升省工业技术研究院、制造业创新中心、中试中心等产业创新平台建设水平，加快科技成果转化为现实生产力。持续实施“专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工程，推动中小企业沿优质“种子企业”—市级“专精特新”中小企业—省级“专精特新”中小企业—国家级专精特新“小巨人路径成长壮大，培育一批科技领军企业。
　　深化人才发展体制机制改革。人才是制造业发展的核心要素。全系统要大力加强制造业人才队伍建设，重点实施“制造业人才支持计划”“经营管理领军人才”“优秀工程师”等重大人才项目计划。办好产业人才培育平台，持续开展“四英”企业经营管理人才培育，推动卓越工程师协同培养、现代产业学院协作体和“工匠学院”建设。打造科技人才对接交流平台，实施“科技成果赋智中小企业专项行动”和产学研合作项目，夯实吉林制造业高质量发展人才“底盘”。