二代身份证专用芯片产量超过3.5亿颗

我国从1984年开始建立和实行居民身份证制度。居民身份证制度实施20多年来，全国累计制发居民身份证约13亿张，实有持证人数近9亿。居民身份证作为法定的个人身份证件已被社会广泛应用，在证明公民身份，方便公民社会活动，保障公民合法权益，加强国家行政管理，维护社会秩序，促进社会主义现代化建设等方面发挥了重要的作用。

　　专用芯片是二代证关键技术之一

　　为使居民身份证制度进一步适应我国社会发展形势的需要，2003年6月，第十届全国人大常委会第三次会议审议通过了《中华人民共和国居民身份证法》，并于2004年1月1日起实施。为配合《中华人民共和国居民身份证法》的实施，公安部在相关部门和企业的支持及参与下，组织完成了我国第二代居民身份证(以下简称：二代证)关键技术研究工作，并从2004年1月1日起，在全国范围内开展换发二代证工作。

　　二代证采用非接触式IC卡技术，是一个具备机读和视读功能的电子证件。证件表面有证件登记项目、证件登记内容和彩色像片，在证件塑料卡基材料中，嵌入一颗半导体芯片，芯片内存储与证件表面登记内容相同的证件信息，通过身份证阅读机具可以快速地读出芯片内存储的信息。

　　二代证内嵌的半导体芯片是根据我国身份证发放管理和安全需求而设计的专用芯片，芯片的功能和性能应满足身份证业务要求。由于采用非接触式IC卡技术制作身份证在国内外尚属首例，没有相应的案例供参考。当时，国际标准化组织ISO/IEC在邻近距离耦合的非接触IC卡方面发布的标准有3个，发布的工作草案1个，其中没有关于操作流程方面的内容，而我国非接触式IC卡标准处于酝酿当中。居民身份证较之一般证件的显著特点是发放数量大、应用范围广、有效时间长、安全性要求高。因此，二代证专用芯片成为二代证系统工程中重点攻克的关键技术之一。

　　公安部研究所作为国内的警用技术研发单位，在公安部主管业务部门的指导下，承担了二代证专用芯片研制任务，在二代证专用芯片研制工作中，联合国内集成电路设计、封装与制造企业，采取了自主设计、国内生产的技术路线，经过广大科研人员创造性劳动，解决了多项技术难题，共同完成了二代证专用芯片研制和产品化工作，为二代证顺利发放迈出了重要一步。

　　二代证专用芯片是国内设计、国内生产的具有自主知识产权的身份证专用芯片，在研制过程中，公安部研究所完成了《居民身份证专用集成电路规范》设计，在二代证专用芯片通信接口、操作流程、安全机制以及芯片外接匹配天线线形等方面给予规范，保证了4个二代证专用芯片设计承担单位所设计的二代证专用芯片功能和性能的统一性。作为业务技术部门，公安部研究所重点加强了二代证专用芯片规范符合性测试，芯片与后续工序的匹配性试验以及批量使用中芯片的质量统计和分析，使二代证专用芯片较平稳地进入大批量使用。

　　2004年1月随着全国换发二代证工作的全面展开，国内自主设计的二代证专用芯片进入大批量生产和使用。截止到2006年12月，累计提供二代证专用芯片超过3.5亿颗，制作和发放二代证约3亿张。按照公安部换发二代证工作总体部署，到2008年，全国将完成绝大部分人口的二代证换发证工作。

　　专用芯片项目推动产业化

　　在二代证专用芯片研制项目的推动下，我国身份证专用芯片设计、制造、封装和测试技术水平和产业化能力得到了极大的提高，达到了国际先进水平。由于二代证专用芯片确定的技术指标和安全保护机制，直接规范了读写机具的部分技术指标和证件应用系统的操作流程，也促进了法定电子证件制作工艺、读写机具、系统软件、安全算法等相关技术领域的发展。

　　二代证专用芯片研制工作不仅推动了我国IC技术和产业的发展，在法定电子证件技术领域也培养了一支能够胜任电子证件专用芯片系统级设计、测试和应用评价任务的人才队伍，为我国法定电子证件技术发展奠定了基础。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中，把公共安全与人口、资源、环境共同作为国家的一项基本国策，“突发公共事件防范与快速处置”是《纲要》中公共安全重点领域的优先主题。法定身份证件技术将重点研究开发个体生物特征识别和快速筛查与证实技术，结合信息化建设，实现动态社会治安管理工作数字化、提高办公效率和执法能力、建立完善社会治安防控体系和服务体系。

　　在“十一五”期间，我国法定身份证件将面临着证件安全使用、护照电子化和大型活动证件安全管理等新的问题。公安部研究所将在企业的配合下，继续做好二代证专用芯片的技术保障工作；针对法定电子证件应用特点，开展法定身份证专用芯片应用可靠性研究，为业务管理部门制定法定证件安全管理策略、降低防控风险提供科学的参考依据，也为我国集成电路产品质量持续改进，提供数据支持。同时，面对新时期动态社会公共安全管理和反恐形势的迫切需求，积极配合完成电子机读旅行证件关键技术研究工作，结合2008年北京举办奥运会，为大型活动提供证件安全管理的系统解决方案。

　　二代证内嵌的半导体芯片是根据我国身份证发放管理和安全需求而设计的专用芯片，芯片的功能和性能应满足身份证业务要求。居民身份证较之一般证件的显著特点是发放数量大、应用范围广、有效时间长、安全性要求高。因此，二代证专用芯片成为二代证系统工程中重点攻克的关键技术之一。