简述“三警合一”的警用紧急报警指挥调度系统

　　“城市应急联动”已被列入国家“十一五”发展规划。虽然这个词对许多人来说还很陌生，但看过美国大片的人都知道，在突如其来的灾难面前，这个系统将给人们带来的希望。实际上，除了应对灾难之外，“城市应急联动”还在公共服务和社会管理方面与人们的生活息息相关。完整的应急联动系统将公安、交警、消防、急救、防洪、防火、防震、甚至工商、税务、城管、救助等公共服务部门纳入一个统一的指挥调度系统。无疑，这个系统建立的和基础在于现代通信网络。眼下，拥有特色资源的中国卫通已经在这个需求独特的市场上布好了自己主导的“局”，在这一特殊领域中占了一步先手。以数字集群为基础的应急联动系统已成为中国卫通重点发展的三大业务板块之一。

　　建设一个完整的城市应急系统，应以“三警合一”的警用紧急报警指挥调度系统为基础，即110匪警报警系统、119火警报警系统、122交通事故报警系统。

一  应急联动系统的功能

　　应急联动系统建设主要由3个平台构成：

　　支持多种报警类型的接、处警平台：支持110/119/122/120接、处警系统，同时支持供水、供电、供气、环保、防汛等报警受理和处警指挥调度功能。将系统建成一个灵活的应急联动业务接处警平台。

　　支持重大突发事件的应急指挥平台：应急指挥平台以资源汇聚平台为基础汇聚应急指挥所需要的信息，以应急预案为指导辅助区领导进行应急指挥，以应急指挥室为运行环境完成重大突发事件的指挥调度功能。

　　建立城市应急联动系统是一个非常复杂的系统工程，城市应急联动系统包含多个子系统，包含呼叫接入系统、CTI应用接口系统、电话录音子系统、无线接入系统、视频会议子系统、异地协商子系统、电子地图系统、应用管理子系统等。

　　北电应急联动解决方案从接警、处警和反馈角度，实现的功能包括：

　　1、报警接入

　　利用电信、移动、联通等公网或专用的通信网实现110、119、122的报警接入。可识别和显示主叫号码、用户名称、地址等报警用户信息。

　　2、警情识别

　　自动或人工实现110、119、122报警类型识别，实现恶意骚扰电话的拦截。

　　3、警情记录

　　提供110、119、122接、处警信息的录入登记、归档、保存、查询功能。

　　4、处警调度

　　利用有线、无线通信或计算机网络，通过话音通信、数据通信实现110、119、122处警命令的下达，可以实现一警多处，多部门协调出警。

　　5、出警反馈

　　出警人利用有线、无线通信或计算机网络向指挥中心反馈出警情况，接警员进行反馈信息登记、保存、可查询以往反馈信息。

　　6、数字录音

　　实现报警电话、有线、无线处警调度电话的数字录音，以及录音信息的存储、查询、播放等功能。

二  接入网络与应急系统的融合

　　北电无线网状网解决方案在城市应急联动、扩展更多行业应用和公众宽带无线接入增值服务、吸引投资方和运营商参与投资和网络运营维护方面，具有下列明显优势：

　　利用北电的城市无线宽带接入系统可开发出更多的行业应用，满足政府各部门自身不同的应用需求，特别是公安、交通、消防、水力、电力、林业、城市管理、卫生医疗、社区服务等部门，提供无所不在的宽带网络接入，满足无线视频监控、交通指挥、城管监察、环境保护、社区卫生等各种移动信息化服务需要；

　　北电的应急联动城市宽带无线网络平时可用于企业安全生产监控、政府行业应用及公众宽带无线接入服务，当发生突发事件时可立即转移到为应急联动指挥调度系统服务，充分提高建设宽带无线城市网络的经济效益；

　　结合电子商务发展以及第三方对网络平台的需求，衍生一些收费服务项目，如门户网站、广告、游戏等，并使之形成一个城市级的可运营的网络，吸引投资方加盟建网，以网养网，使网络经营者有资金来源来保障设备的长期正常可靠运行，保持系统的技术先进性和可持续发展。

三  视频监控与应急联动集成

　　在现代化的城市应急系统中，紧急事件的处理需要现代高科技的强有力支持。视频监控成为安全的必要手段。

　　视频监控的图像是单向传递给指挥中心。在新型应急环境中，当人员赶赴现场后，应急通信车到达现场，现场人员也存在着和中心的互通，需要与中心通话、开视频会议、获取中心数据库中的信息等多项需求。MCS解决方案提供对应用的业务合一支持。

　　MCS解决方案中将话音（VoIP）、视频和数据等实时业务通过包交换网进行传输，并且提供电信级的质量保证。MCS应用服务器可以和软交换CS2K一起部署，为企业专网和运营商提供集中管理的下一代网络业务和应用。

四  光传输应急联动系统

　　光传输网络是所有上层应用的底层基础架构，在城市应急联动系统、城市数字化管理的整体框架中也是如此。特别是光传输系统具备电信级的安全可靠性（可实现小于50毫秒的保护切换）、强大的网络管理机制、良好的扩展性和配置灵活性，以及丰富的业务接口，可以确保信息能够灵活、高效地传递和共享。

　　北电的城市应急系统是以光传输系统以及城市无线宽带接入网络为基础的，集成了应急指挥平台、多媒体通信平台、地理信息平台等多种系统功能于一体的综合解决方案。