美国和亚洲各国政府即将施行欧盟ROHS指令的各自版本。制造商们不应该以各自地区的规定为目标，而是可以按照严格的“绿色”指令开展标准化。随着元件制造商们远离不达标的零件，这一举措甚至将影响那些免于遵守规定的产品。
要 点
预计中国、韩国、澳大利亚、美国加利福尼亚州将成为早实施“绿色”规定的地区。
实施一种只跟踪“符合/不符合”欧盟ROHS（缩减使用有害物质） 规定的文档体系是一种目光短浅的行为。
应确保您的系统能适应一个监管日益严格的行业。
随着元件制造商们寻求绿色零件的标准化，漫长的订货至交货时间、较高的价格、加快的报废周期甚至将影响那些符合含铅零件豁免条件的制造商。
过去三年，电子业一直紧盯着2006年7月，这是因为欧盟的 ROHS（缩减使用有害物质）指令将在这个月对一些电子产品生效。除非是时刻的法律改变或延期，否则那些以欧洲消费市场为目的地的电子产品将需要满足该指令对 6 种有害物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚）的限制要求（参考文献 1）。该指令规定：那些不符合指令限制（要求消除这六种物质）的电子产品将面临被驱逐出市场的命
运，并且它们的制造商将必须支付罚款。
关于过了期限之后，欧洲本月将会发生什么事情的预言五花八门，从业务照常开展并顺利过渡到一个无畏的、全新的无铅世界，到重大诉讼终止指令施行等等。一些人甚至预言：在欧洲官员试图确立文档要求并即时执行这些要求时，他们将经历噩梦。不论短期结果如何，电子领域将永远不会回到它的“绿色前”状态，欧盟 ROHS 只是许多由政府施行的环境物质规章的部而已。
中国在今年2月通过了自己的 ROHS 版本，生效日期是 2007 年 3 月 1 日（参考文献 2）。该法律规定了与欧洲 ROHS 相同的六种物质，还扔出了一张百搭牌：“政府指定的其它有毒或危险物质或元素。”中国也许不仅是规定了更多种类的物质，而且这些物质的允许数量也不同。EMA 公司（Cadence 公司软件的增值销售商）营销副总裁 Greg Roberts 表示“欧盟 ROHS 中的‘无铅’的意思是铅含量低于 1000ppm。把产品卖到中国还将会受到中国的 ROHS 指令的约束，它允许的铅含量也许更低。某种对于欧洲而言可能是无铅或符合 ROHS 的产品也许在中国不达标。”（关于如何使设计在都达标的建议，请参阅附文《无畏的新世界“绿色”规定有关提示》。）
欧盟尚未阐明它期望何种文档体系，或者制造商如何才算是证明它和它的供应商完全达标。它将在 ROHS 实施的初几个月内确定恰当文档的组成部分有那些，而牵涉在初期测试中的公司则充当了实验品。不过，中国的 ROHS 显然将更加实际，各公司可能必须接受中国实验室的测试，来证明它们达标。
一些制造商目前用一份简单的电子数据表来跟踪各自零件对欧盟 ROHS 的达标情况，表中列出了每种零件，在 ROHS 达标栏下是一个“符合/不符合”复选框。这就是满足欧盟指令的充足文档？EMA 公司的 Roberts 说：“在有人对你提出质询之前是这样。该指令说你有 30 天来对产品线中的每种元件编制所有文档，包括信息的可追溯性。它要求对你产品中包括
电阻器、包装箱、标签在内的所有部分做出材料声明。”
产品包装上列出的 OEM 有责任使整个体系达标。例如，如果您为自己的设计购买了某种
电源，并且制造商声称它符合指令，那么您作为系统制造商依然要对整套组件的达标义务负责。Phihong USA 公司营销副总裁 Keith Hopwood 说 ：“很多元件厂商只给你一份证书并说‘是的，我们达标了。’我说：‘证明给我看。’”
简单的“符合/不符合”电子数据表很可能无法通过欧盟 ROHS 的质询，并且它有一个额外缺陷：各地区施行不同的规定，而它无法适应这种情况。牢靠的系统将超越“符合/不符合”式的欧盟 ROHS 达标，并跟踪所有对环境敏感物质在每百万零件中的实际数量。但是，Arena Solutions 公司（产品寿命周期网上管理技术提供商）技术官 Eric Larkin 告诫：也许很难在规定的时段内实现这个目标。他说：“也许你认为自己将能在2006 ~ 2007时段内完全分析出印制电路板上每个元件的物质，但我认为这种事不会发生。我们只知道有四家元件制造商在从事详细物质分析资料的发表工作。”
东芝公司分立产品部做的客户调查证实了 Larkin 的观点。该公司质量保证工程师 Cynthia Pham 说：“材料成份信息的缺乏是许多公司目前面临的障碍之一。”
尽管 ROHS 的 2006 年 7 月 1 日期限得到了广泛宣传，但各地区的准备程度有很大不同。据安富利物流(Avnet Logistics)公司仓库和配送副总
裁 Jim Smith 说，欧盟国家在 ROHS 的准备就绪程度大大于美洲国家，而后者又于亚洲国家。欧盟远远的原因是该指令是该地区自己的规定。另外，虽然欧洲市场份额也许只占美国厂商市场份额的 15%，但它至少占多数欧洲 OEM 的一半。一个更微妙的原因是：欧洲人已经看到了一个得到广泛宣传的关于欧盟将执行环境规定的例子。2001 年，荷兰政府阻止了索尼公司 130 万台 PlayStation 在欧盟的出售，这是因为这些系统的
电缆违反了欧盟的一项限制镉含量的环境指令（参考文献 3）。这一事件证明：即使是大型品牌也受规定约束。虽然不达标电缆是索尼公司的供应商提供的，但承受处罚和收入损失的却是索尼公司。
什么事情会引发欧盟 EU ROHS 质询？已经为符合欧盟 ROHS 而付出了资金和时间的公司把它们的达标作为针对绿色程度较低的竞争对手的竞争优势。它们可以提出要求，从而引发欧盟对其它公司的系统进行审计。达标的厂商把它看作是针对不达标竞争对手的公平策略。
亚洲制造商在 ROHS 达标方面落后的另一个原因是：他们在等着看中国的 ROHS 方案都包含什么内容。中国的指令也许
明显不会比欧盟 ROHS更严厉，这是因为中国的优势之一是它的市场价格有竞争力，并且中国政府也许不愿使这种优势承受风险。不论中国的实际立场如何，您都可以预期行业标准将从具有重要市场以及施行严格规定的地区的规章演变而来。
元件制造商不可能为生产具有相同功能的零件的多条产品线辩护。有些公司或者因为它们不向欧盟市场出售产品，或者因为它们得到了豁免，就假定欧盟 ROHS 不会影响它们。对于这些公司，这种不情愿或没有能力同时制造绿色版和非绿色版零件的情况具有重要内涵。可以预料：不达标零件的订货至交货时间会更长，零件会短缺，价格会上涨。终，制造商们将使这些零件处于寿命终结状态。
例如，医用和军用设备被免于符合欧盟 ROHS，并能继续使用含铅焊料。安富利(Avnet)公司的 Smith 说：“国防厂商们也许不久就会遇到问题，这是因为，一旦供应商使某种零件处于寿命终结状态，提高价格或延长订货至交货时间，那就会在供应链中产生严重后果。如果我是某种零件的制造商，我就必须做出决定：如果我无法同时制造两个版零件来赚钱，那么我该淘汰哪个版的？”正如 EMA 公司的 Roberts 指出的那样 ：“行业的真正推动力不是立法，而是供应链。”
ROHS有一个姊妹指令，这就是 WEEE（《关于报废电气电子设备指令》），它规定了电气电子产品的标记，以便促进回收。同样，不只是欧盟国家在确定如何使处理和回收效率更高。日本自从 2001 年以来已在施行这类规章——HARL（《家电回收法》），而美国加利福尼亚州正转向执行一项类似法律，其它州可能会仿效。HARL 和 WEEE 都要求制造商有责任接受和回收各自产品。不过，日本法律要求消费者为回收支付单独费用，而 WEEE 则要求设备的地区价格包含这笔费用。制造商的这笔新的额外成本将推动设计者考虑有效的产品回收方式。Phihong USA 公司的 Hopgood 介绍了该公司遇到的一个例子，他说：“按照 WEEE，如果
电容器超过一定尺寸，它们就必须在回收前从板上拆除。如果可能，设计者将希望避免使用引发回收例外的零件。”
ROHS 并非是一种异常。Arena Solution 公司的 Larkin 提出了以下见解：“回到由厄普顿·辛克莱写的《100年前的弱肉强食》。在他写了关于芝加哥屠宰场的小说后，公众才意识到 ：在对食品和医药的质量和配制的监管方面，存在着强制性的公共利益。这种认识导致了美国食品及药物管理局和监管环境部门的设立，食品和医药业今天依然在这些部门下工作。”今天，我们想当然地认为现代生产商们是依照法规和法律提供食品和医药的，而电子设备制造业也将演变到一个得到监管的流程中。、效的产品设计将随时能够适应这些规定。
参考文献
1, Quinnell, Richard A, "ROHS compliance: It's not easy being green," EDN, March 16, 2006, 37, www.edn.com/article/CA6313379.
2, Administrative Measure on the Control of Pollution Caused by Electronic Information Products, Grace Compliance Specialist, 2006, www.graspllc.com/China%20RoHS.php.
3, "Sony swaps PlayStation One cables," Dec 5, 2001, Reuters, ne
