城市基础设施项目融资典范打造高能效交通系统,需要借助联合融资模式。西门子的融资模式为世界各地的城市树立了典范。
黎明时分的伦敦。成群结队的上班族涌出City Thameslink站,向西步行前往伦敦金融区的地段。这个车站属于耗资近80亿欧元的Thameslink项目,整条线路纵贯伦敦南北,将大大缓解这个大都市的道路交通压力。这条线路堪称欧洲最繁忙的铁路线之一,所采取的最重要的措施包括,设置更多站点和优化时刻表。
通过以这种方式加强地方公共交通,诸如Thameslink线等基础设施投资有可能避免迫在眉睫的道路交通堵塞问题,从而大幅减排。这是一个公私合作项目(PPP),为该项目提供融资解决方案的西门子金融服务集团(SFS)是其股东之一。
这样的公私合作是非常重要的概念,使得建设并运营新的交通基础设施成为可能。这是因为基础设施项目耗资不菲,往往需要共同努力才能实现。麦肯锡发布的一份指出,为了满足预计的人口增长需求,从2016年到2030年,基础设施项目投资总额将高达49万亿美元。这些投资中的很大部分将投在城市。据市场调查公司Navigant Research发布的数据,从2017年到2026年,这个市场将以10%左右的年均增速从400亿美元增至约950亿美元。
2009年1月底,圣多明各的首条地铁线正式开通。随着第二条延长线的建设,地铁网络将延长约17公里,增加20个地铁站。
巨大的环保潜力
交通基础设施投资需求尤为迫切,因为许多大城市的交通基础设施已经不堪重负。这也是城市可为减排作出重要贡献的原因之一。尽管城市用地面积仅占地球表面土地的2%左右,但城市排放的二氧化碳却占总排放量的70%以上。这不足为奇,因为半数以上的人口都居住在城市地区。好消息是,城市能够控制排放。称,从现在到2030年,通过精心构想、规划并实施城市措施,可将温室气体排放量减少37亿吨(3700000000吨)。相比而言,2015年的温室气体排放量为129亿吨。因此,城市措施可将温室气体排放量减少近三分之一。
要实现这一点,必须大力投资建设诸如Thameslink线等基础设施。这样的举措应当与掌握技术解决方案专长且具备项目融资专长的合作伙伴携手实施。由于市政预算有时不能为这样的解决方案支付费用,因此,西门子这样的公司在提供技术的同时也提供融资方案。以下列举的交通项目是很好的范例。西门子金融服务集团为中国中通客车提供的融资解决方案,助力当地国有公交公司购置了100多辆混合动力巴士和20辆电动巴士。另一个例子是多米尼加共和国首都圣多明各正在建造的第二条地铁线路。这个耗资1.66亿欧元的项目资金来自多家银行,并由西门子股份公司牵头的制造商联合体共同建造。所需融资总金额由联合体的银行按各个参与国(德国、法国和西班牙)的出资份额分别承担。
在这些联合基础设施解决方案中,从项目开始到结束甚至结束之后,譬如,如果还要运行和维护设施的话,每个合作伙伴都各展所长、各尽所能。基础设施项目融资十分复杂,因此,每个合作伙伴都能真正贡献其特定技术专长。Thameslink就是这样的典型范例。这个为期25年的PPP项目由交通部与Cross London Trains(XLT)项目联合体共同开展,后者提供了1.77亿英镑股权资本。作为资本股东,西门子金融服务集团和两家私募股权投资机构享有平等权利。此外,20家银行为其提供了贷款。这个PPP项目还包括两个车辆段的建设合同和租赁解决方案。而租赁解决方案的资金则来自西门子金融服务集团与西门子英国签订的福费廷融资协议。西门子金融服务集团执行官Roland Chalons-Browne表示,“通过将技术与创新融资解决方案相结合,这个项目证明即使在艰难的市场条件下,西门子也能够实施大型基础设施项目。”这个例子清楚地表明,哪怕效的基础设施项目也要借助精明的融资方案才能实施。