基础设施投资有57万亿美元缺口除了极少数例外情况,世界各地的基础设施支出都在下降或出现停滞。这种情况在欧洲尤其严重,该地区正经历着金融危机和主权债务危机。《国际交通论坛》显示,自20世纪70年代以来,西欧的交通基础设施投资一直呈下降趋势。1975年, 该地区在此方面的投资约占国内生产总值(GDP)的1.5%,但在2009年,仅占GDP的0.8%。而且,目前有近30%的资金只是用于维护现有基础设施。
根据德国工业联盟的评估结果,相比20世纪70年代,目前德国道路的现代化程度降低了14%。其他地区的情况也大抵如此。美国运输部显示,该国15%的道路状况 “不可接受”。 在能源领域,南非仅在电网方面就积压了40亿美元的维护工作――相当于该国年度电力投资预算的一半。在印度尼西亚,从2005年至2009年期间,一方面,雅加达越来越多的道路陷入失修状态,另一方面,该市每年上路的车辆却增长了22%。麦肯锡研究所的研究结果显示,拉丁美洲需要将其GDP的8%用于投资基础设施,才能达到东亚发达国家的现有水平。
麦肯锡还预测,在2013年至2030年期间,要想跟上经济的增长速度,需要投入57万亿美元进行基础设施扩建。这个巨大的数额比过去18年的总投资额还多60%。 以往,每年会将GDP的3.8%左右用于投资基础设施。相比之下,欧盟在1992年至2011年期间,仅将GDP的2.6%用于投资该领域。BearingPoint咨询公司保险业务主管Patrick Mäder说道:“人们的观念发生了改变,养老金和医疗保健代替基础设施投资,成为政府预算的支出项目。”
除此之外,还有主权债务危机,从希腊到葡萄牙等国,这种情况普遍存在,而在南欧尤其严重。举例来说,2013年,西班牙将其公共基础设施的支出预算缩减了16%,减至96亿欧元。而在2008年,该国在这一方面的投资为150亿欧元。因此,有些项目计划不得不束之高阁,比如连接马德里和里斯本的高速铁路。
这种情况在德国也如出一辙,尽管该国在欧盟全部基础设施的投资中仍占15%。在2011年至2015年期间,德国将可能不遵循原来的计划,在基础设施方面投资570亿欧元,而可能只投资415亿欧元。欧盟在2012年的总投资额为490亿欧元,甚至没有达到2005年的水平。根据BearingPoint的推测,该地区的基础设施支出相比2007年的创纪录水平暴降780亿欧元——降幅达到61%。然而,这种情况并非只是政府收紧预算的结果。银行在2007年为私营和公共部门基础设施的投资者,提供了高达950亿欧元的长、短期贷款。但在2012年,却降到了340亿欧元。欧洲委员会目前正在通过“欧洲2020计划”来应对这种发展问题。该计划将作为后危机时期的典范。据欧洲委员会称,到2020年,基础设施投资将达到2万亿欧元,约占年GDP的八分之一,此举旨在发展“智慧型、可持续和一体化的经济。” 该委员会希望该投资大部分由私营部门来提供。银行现在不愿意放贷,因为法律规定,银行需要拥有比以往更多的储备金。而在2008年金融危机之前,银行是当时的基础设施项目贷款的提供者。 理论上,融资缺口可由养老和人寿保险公司等保险机构来弥补,它们将充当机构投资者。但是,据BearingPoint的Patrick Mäder称,监管当局认为,长期基础设施项目和对冲基金一样存在风险,因此保险组织不可能对此进行投资。因此,欧洲投资银行(EIB)与欧洲委员会通力合作,共同创建了一种投资工具,让机构投资者更容易建立公私合作关系。EIB创建了借记支票、结构债券,并设定了相应的利率。首批债券之一,由西班牙的地下天然气储存系统公司Castor用来进行融资。由于这种债券的市场反应良好,因此,基础设施领域的状况有望很快好转。